山东省人民政府近日发布《关于持续深入优化营商环境的实施意见》（以下简称《意见》），规范招投标和政府采购行为，持续深入优化营商环境。
《意见》明确取消政府采购和招投标项目中的企业性质、所在地等限制性规定和隐性门槛。同时要求供应商全流程通过电子化方式参与政府采购活动。
此外，《意见》提出以银行保函、保证保险替代现金形式的履约保证金，对信用良好的供应商免收投标保证金。
《意见》对政府采购合同签订时限、验收时间、预付供应商合同款、支付条件进行了规定。具体为：政府采购合同签订时间限定在中标（成交）通知书发出之日起10个工作日内；采购人在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收；预付供应商合同款，其中货物类项目预付款比例原则上不低于合同金额的30%；对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间限定在收到发票后5个工作日内，不得附加未经约定的其他条件。
《意见》要求实现公共资源交易全流程电子化，对提供电子招标文件的招投标项目免收招标文件工本费，对列入公共资源交易目录的招投标项目免收进场服务费。
特别值得注意的是，《意见》对招投标活动中的违法行为进行联合惩戒，明确提出依法依规严厉处置串标围标、恶意投诉等行为，对严重失信者，列入“黑名单”，禁止进入山东市场。