近日，中山市财政局发出《关于落实政府采购采购人主体责任的通知》(以下简称“通知”)。通知强调要以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线，4个核心政府采购业务岗位原则上分开设立，每环节由2人以上共同办理，相互完善、相互补充、相互监督，包含：采购需求制定与内部审核、采购文件编制与复核、采购文件编制和质疑答复、合同签订与验收。
通知主要围绕12点提出要求：一是建立内控机制，加强部门管理;二是严格编制政府采购项目预算，报备政府采购计划;三是规范编制采购需求，依法开展采购活动;四是明确委托代理协议相关责任义务;五是审核确认采购文件等采购文书;六是严格遵守评审工作纪律;七是确认中标(成交)结果并按时签订政府采购合同;八是组织履约验收并按合同约定付款;九是依法对供应商提出的询问或质疑进行答复;十是配合财政部门开展投诉处理或监督检查调查;十一是健全政府采购项目档案管理;十二是依法承担《政府采购法》及相关法律法规的法律责任。
值得注意的，每项规定均详细对照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》以及政府采购相关法律法规加以阐释，比如通知根据《政府采购实施条例》第十五条第二款，提出了政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
此举将进一步规范采购人在政府采购活动中的行为，强化采购的职责和义务，落实采购人主体责任，明晰权责归属，规范权利运行，提升政府采购工作质量和效率，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问效追责的政府采购工作机制。
附：下载链接
中山市财政局关于落实政府采购采购主体责任的通知
http://czj.zs.gov.cn/attachment/0/354/354798/1804754.pdf